联合国会见国际刑事法院嫌疑人的法律框架
Posted: Sat Feb 22, 2025 4:08 am
从国际法角度解析古特雷斯与普京会晤：抛开情绪，秘书长涉嫌违反联合国与国际刑事法院关系协定
10月24日，正当国际刑事法院院长“高度评价”与联合国的紧密合作关系，纪念“联合国日”之际，在距离海牙3000公里的俄罗斯喀山，发生了一件更能说明联合国与国际刑事法院关系的事情。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯微笑着低下头，与国际刑事法院试图逮捕的人——弗拉基米尔·普京握手。虽然国际媒体重点报道了这次会晤的道德争议，此次会晤体现了对被转移和驱逐的乌克兰儿童的不尊重，普京就是因为这一点而被通缉，但抛开感情不谈，法律分析表明，古特雷斯的行为可能也违反了联合国对国际刑事法院的义务。
尽管国际刑事法院独立于联合国，但两者保持着密切联系。建立国际刑事法院的《罗马规约》是在联合国主持下谈判达成的。《罗马规约》从一开始就重申了《联合国宪章》的宗旨和原则。最重要的是，该规约第二条规定：“国际刑事法院应通过协议与联合国建立关系。”
联合国与国际刑事法院的关系协定于2004年生效，根据该协定第3条，联合国与国际刑事法院应密切合作并协调行动。2016年，联合国发布了《联合国与国际刑事法院合作最佳实践手册》，为联合国代表执行关系协定提供了实用指导。手册中有专门的“必要联系政策”一节，其中规定：
联合国负有一般义务，不得采取任何妨碍法院及其包括检察官在内的各机关活动 哥伦比亚 WhatsApp 号码 或损害其裁决权威的行动。
根据这一一般义务，秘书长于 2013 年 4 月发布了关于联合国官员与国际刑事法院发出的逮捕令对象人员之间的接触的指导方针。
联合国本身也承认非必要接触政策规则（包括2013 年指南）是联合国在 2004 年《关系协定》下义务的延续，因此具有约束力。这与联合国成员国的立场一致（例如，阿根廷代表强调“阿根廷 […] 始终坚持秘书长必须确保严格执行指南”；英国代表敦促“秘书处确保全面遵守 [非必要接触政策] ”；卢森堡代表强调这些指令“必须严格遵守”。
10月24日，正当国际刑事法院院长“高度评价”与联合国的紧密合作关系，纪念“联合国日”之际，在距离海牙3000公里的俄罗斯喀山，发生了一件更能说明联合国与国际刑事法院关系的事情。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯微笑着低下头，与国际刑事法院试图逮捕的人——弗拉基米尔·普京握手。虽然国际媒体重点报道了这次会晤的道德争议，此次会晤体现了对被转移和驱逐的乌克兰儿童的不尊重，普京就是因为这一点而被通缉，但抛开感情不谈，法律分析表明，古特雷斯的行为可能也违反了联合国对国际刑事法院的义务。
尽管国际刑事法院独立于联合国，但两者保持着密切联系。建立国际刑事法院的《罗马规约》是在联合国主持下谈判达成的。《罗马规约》从一开始就重申了《联合国宪章》的宗旨和原则。最重要的是，该规约第二条规定：“国际刑事法院应通过协议与联合国建立关系。”
联合国与国际刑事法院的关系协定于2004年生效，根据该协定第3条，联合国与国际刑事法院应密切合作并协调行动。2016年，联合国发布了《联合国与国际刑事法院合作最佳实践手册》，为联合国代表执行关系协定提供了实用指导。手册中有专门的“必要联系政策”一节，其中规定：
联合国负有一般义务，不得采取任何妨碍法院及其包括检察官在内的各机关活动 哥伦比亚 WhatsApp 号码 或损害其裁决权威的行动。
根据这一一般义务，秘书长于 2013 年 4 月发布了关于联合国官员与国际刑事法院发出的逮捕令对象人员之间的接触的指导方针。
联合国本身也承认非必要接触政策规则（包括2013 年指南）是联合国在 2004 年《关系协定》下义务的延续，因此具有约束力。这与联合国成员国的立场一致（例如，阿根廷代表强调“阿根廷 […] 始终坚持秘书长必须确保严格执行指南”；英国代表敦促“秘书处确保全面遵守 [非必要接触政策] ”；卢森堡代表强调这些指令“必须严格遵守”。