调查团确认，自 2014 年 2 月以来，俄罗斯联邦直接通过其机构或在 2014 年至 2022 年期间通过其在所谓的顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国的代理人剥夺了数千名乌克兰平民的自由。，这些地区在俄罗斯联邦的临时占领下，时间长短不一。引人注目的是，俄罗斯任意剥夺乌克兰平民的自由似乎是这一占领的典型特征之一。
国际人权法和国际人道法确立了某些理由，使武装冲突一方可以合法拘留属于另一方的平民。一个例子是，根据《日内瓦第四公约》第 78 条，因“紧急安全原因”在被占领土拘禁平民。然而，调查团得出结论，对于被俄罗斯联邦拘留的绝大多数乌克兰平民而言，这一理由或任何其他合法理由均不存在。事实上，平民被拘留大多是因为他们普遍支持乌克兰并拒绝俄罗斯占领，迫使他们与占领国合作，或者仅仅 科特迪瓦 WhatsApp 号码 是为了在民众中散布恐惧并迫使他们屈服于占领国。所有这些理由在国际法下都是非法的，因此，基于这些理由剥夺自由的行为都是任意的。
还有一些乌克兰平民因涉嫌与乌克兰武装部队有关联或涉嫌参与极端主义或恐怖主义行为而被拘留。虽然这些理由可能是合法的，但调查团收集的证据表明，在大多数情况下，这些理由只是借口，拘留是为了其他目的，例如骚扰或报复，这再次使拘留成为非法和任意行为。
剥夺乌克兰平民自由缺乏合法理由，而国际标准规定的防止任意拘留的程序保障几乎全部缺失，进一步加剧了这种情况。国际人道法和国际人权法一致认为，必须告知被拘留者拘留的原因；必须为他们提供质疑拘留合法性的机会；有权定期审查拘留情况；必须为他们提供公平审判保障，并有权告知其国家、其家人和某些其他行为者（红十字国际委员会、中央寻人局等）其拘留情况和拘留地点。还应向处于弱势地位的个人提供特殊保障，例如儿童和老年人，或根据国际法享有特权和豁免的人，包括欧安组织工作人员。调查团确定，被拘留的乌克兰平民得不到这些保障，这再次使拘留成为非法和任意的。